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最近以来,京津冀等人口密集的华北地区因极端暴雨发生洪涝灾害,河北涿州目前积水尚未退去;黑龙江、吉林部分河流出现超警洪水,黑龙江五常、尚志等主要粮食产区被暴雨洪水袭击。这次洪水给各地灾区带来一定的人员伤害与财物损失。目前,各地政府正在努力应对灾情,治理水患,救助灾民,以期尽快恢复生产生活秩序。
此次华北与东北地区同遭暴雨,均由台风“杜苏芮”所影响。“杜苏芮”携带降雨云气旋北上时,亚热带大陆高压系统阻止了它向北和向东移动,导致水汽持续汇聚,当水汽遭遇太行山、燕山山脉,受到地形动力抬升作用更多水汽凝结成雨,增强了降雨的强度和持久性,由于暴雨集中于山地,并快速汇流,冲向低海拔平原地区,进一步加剧了破坏力度,并使救援行动变得更加复杂。这次降雨量多地均创下有历史记录以来的极值。随着阻挡水汽北上的高压脊与副热带高压共同形成的“高压坝”退去,处于副热带高压边缘地带的东北地区也陷入暴雨天气。
在全球变暖的背景下,极端天气事件越来越频繁。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的第六次评估报告《气候变化2021:自然科学基础》显示,未来会出现高温热浪和干旱并发,以风暴潮、海洋巨浪和潮汐洪水为主要特征的极端海平面事件,叠加强降水造成的复合型洪涝事件会加剧。我国增温速度高于全球平均水平,全球气候变暖给中国带来显著影响。
我国最近几年频遭极端天气事件袭扰。2020年,我国长江流域发生了相对严重的汛情。2021年7月,河南郑州等地区受北方冷涡和副热带高压对峙影响,令河南全省形成超长时间、超高强度的暴雨。今年,河南因大雨导致夏粮小麦减产52.6亿斤。就连干旱缺水的西北地区,比如新疆也越来越湿润,出现河流水量增大,沙漠频频下雨的现象。
适应和减缓是应对气候变化的两大对策。《巴黎协定》提出通过提高所有人适应和建立韧性的能力,降低脆弱性,加强全球对气候变化的响应。《格拉斯哥公约》呼吁提供两倍资金,支持发展中国家适应气候变化的影响并构建复原力。我国在2022年制定了《国家适应气候变化战略2035》,提出到2035年,气候变化监测预警能力达到同期国际先进水平,气候风险管理和防范体系基本成熟,重特大气候相关灾害风险得到有效防控,适应气候变化技术体系和标准体系更加完善,全社会适应气候变化能力显著提升,气候适应型社会基本建成。
从最近几年的表现看,我国还有待加速推进建设气候适应型社会。极端天气大多发生在中高纬度地区,华东、华北和东北等受气候变暖影响最大,但北方地区长期缺少应对洪涝灾害的心理准备和经验,此次京冀地区暴雨预警后,一部分居民以侥幸态度而转移不及时,对潜在灾害认识不够。从地方政府应急救灾反应看,也尚未为极端天气和灾难建立有效的防灾减灾救灾体系;从对北方农业的冲击看,长期渐进的气候变暖与极端天气对农业生产构成重大风险,应该改善水利设施与农业管理,以适应气候变暖带来的变化。
在气候变化长期性以及气候风险日益显著化的背景下,我国适应气候变化的意识和能力迫切需要加强。随着极端天气风险频发,应该将适应气候变化全面纳入政府和相关部门工作重点,加强对气候变化和极端天气气候事件监测预警能力,推动气候相关灾害防治体系和防治能力现代化。以降低人口、社会经济和基础设施的气候风险为重点,提升城市气候风险防控能力,以增强农业生产适应气候变化能力为重点,保障国家粮食安全和重要农产品供应,减轻气候变化产生的不利影响和潜在风险。
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